Zone Franche (FTZ) negli Stati Uniti nel 2025: Cosa sono e come possono rafforzare la tua catena di approvvigionamento

Come navigare nella nuova incertezza tariffaria? Questa è stata la grande domanda affrontata nel webinar del 14 maggio 2025, organizzato da SPARX Logistics e Blue Tiger International. Durante l'evento, intitolato “Understanding Tariffs: Strategy, Policy, What’s on the Road Ahead and How We Can Prepare for the Uncertainty”, l'esperto ospite, Thomas Cook, direttore di Blue Tiger International, ha evidenziato lo stile negoziale e la retorica combattiva in materia commerciale di Trump come strumenti cruciali per comprendere l'attuale panorama commerciale. 

"Il metodo di Trump è lanciare granate di caos e poi distribuire cerotti... Sta funzionando — più di 100 paesi sono ora allineati davanti alla Casa Bianca per negoziare —, ma mette le catene di approvvigionamento sotto una pressione estrema."  — Thomas Cook 

Thomas ha condiviso la sua esperienza di oltre tre decenni nel consigliare aziende leader e organismi internazionali in commercio globale, logistica e conformità, offrendo raccomandazioni chiave per rafforzare le catene di approvvigionamento di fronte alla volatilità. 

Tra queste, le Zone di Commercio Estero (FTZ) si sono distinte come una soluzione efficace e poco sfruttata. 

"Abbiamo lavorato con molteplici strategie per gestire rischi e costi nella catena di approvvigionamento, specialmente in relazione ai dazi. Tra tutte, le zone franche (FTZ) si sono dimostrate una delle opzioni più efficaci per ridurre tale impatto."  — Thomas Cook 

Cos'è una Zona di Commercio Estero (FTZ)? 

Le Zone di Commercio Estero (FTZ) sono aree commerciali e industriali autorizzate vicino ai porti di ingresso negli Stati Uniti, dove è possibile introdurre merci nazionali o straniere senza pagare immediatamente i dazi doganali. 

Zona di Libero Scambio VS Zona di Commercio Estero 

Sebbene spesso utilizzati come sinonimi, una Zona di Commercio Estero (FTZ) è una forma specifica di Zona di Libero Scambio, progettata e regolata secondo il quadro legale degli Stati Uniti. Le Zone di Libero Scambio sono un concetto internazionale che comprende aree all'interno di un paese dove le merci possono essere immagazzinate, trasformate o riesportate senza pagare dazi fino al loro ingresso nel mercato nazionale. Le Zone di Libero Scambio di ogni paese presentano caratteristiche e condizioni specifiche. 

Come funzionano le FTZ? 

Le Zone di Commercio Estero (FTZ) sono aree sicure sotto la supervisione dell'Ufficio delle Dogane e della Protezione delle Frontiere degli Stati Uniti (CBP), che sono considerate al di fuori del territorio doganale statunitense una volta attivate. 

L'autorizzazione per stabilire queste strutture è concessa dal Foreign-Trade Zones Board secondo quanto previsto dal Foreign-Trade Zones Act del 1934 (19 U.S.C. 81a-81u), modificato nel tempo. Questa legge è amministrata attraverso due insiemi di regolamenti: le Regolamentazioni FTZ (15 CFR Parte 400) e le Regolamentazioni del CBP (19 CFR Parte 146).

Secondo le procedure stabilite, non è necessario seguire le formalità di ingresso presso il CBP né pagare dazi sulle merci straniere, a meno che tali merci non entrino nel territorio doganale statunitense per il consumo interno. In quel momento, l'importatore può scegliere di pagare il dazio corrispondente all'input originale o al prodotto finito, a seconda di ciò che gli conviene. Le merci nazionali introdotte nella zona a fini di esportazione possono essere considerate esportate dal momento della loro ammissione nella FTZ, il che consente di accedere a benefici fiscali come rimborsi di accise e programmi di drawback. 

"Sia le zone franche che i magazzini doganali (bonded warehouses) sono considerati al di fuori dell'economia statunitense... non c'è obbligo di pagare dazi mentre la merce rimane lì; si pagano solo quando esce da quella struttura."  — Thomas Cook 

Origine delle Zone di Commercio Estero 

L'istituzione di queste zone è regolata dal Foreign-Trade Zones Act, promulgato nel 1934 durante il New Deal, come risposta all'impatto delle politiche tariffarie protezionistiche. Il suo scopo originale era duplice: facilitare l'accesso a input stranieri per i produttori statunitensi e, allo stesso tempo, proteggere l'occupazione locale. 

Quali attività si possono svolgere in una FTZ? 

• Stoccaggio indefinito: Le merci possono essere conservate senza limite di tempo (negli Stati Uniti, fino a 5 anni nei bonded warehouses). 

• Consolidamento/Deconsolidamento 

• Rietichettatura e reimballaggio 

• Ispezione e controllo qualità 

• Riparazione o manutenzione: Correggere difetti senza pagare dazi. 

• Modifiche minori: Cambiare imballaggi o istruzioni. 

• Trasformazione sostanziale: Assemblare componenti importati in prodotti finiti (es.: elettronica, automobili). 

• Showroom: Mostrare prodotti agli acquirenti senza pagare tasse fino alla conclusione di una vendita. 

• Logistica inversa 

Benefici delle FTZ 

Le Zone di Commercio Estero (FTZ) negli Stati Uniti rappresentano uno strumento strategico per le aziende che cercano efficienza e competitività nelle loro operazioni di commercio internazionale. Questi spazi consentono di ottimizzare importazioni, stoccaggio e distribuzione, offrendo benefici come il differimento e l'esenzione dei dazi, flessibilità tariffaria, risparmio fiscale, meno pratiche doganali e alti standard di sicurezza e conformità. 

Nel complesso, le FTZ si posizionano come una risorsa preziosa per ridurre i costi, semplificare i processi e rafforzare la catena logistica. 

Zone di Libero Scambio 2025: Cambiamenti Chiave nella Regolamentazione Commerciale 

Le recenti sanzioni commerciali imposte da Trump hanno alterato significativamente l'uso strategico delle Zone di Libero Scambio (FTZ). Vediamo, ad esempio, il caso specifico del Messico e della Cina:

Nel febbraio 2025, l'amministrazione del presidente Donald Trump ha emesso la cosiddetta misura “Imposing Duties to Address the Situation at Our Southern Border”, che stabilisce un dazio aggiuntivo del 25% su tutti i prodotti importati dal Messico. Ciò che è più rilevante per gli utenti delle FTZ è che tutta la merce originaria del Messico ammessa in una FTZ deve essere classificata come “Privileged Foreign Status”, il che implica che il dazio applicabile è congelato al momento del suo ingresso nella zona, senza possibilità di essere modificato successivamente. 

Questo elimina la flessibilità che esisteva in precedenza per dichiarare la merce come “Non-Privileged Foreign” e sfruttare riclassificazioni tariffarie o trasformazioni all'interno della zona che potrebbero ridurre i costi. 

Allo stesso modo, le zone franche non possono essere utilizzate per minimizzare i cosiddetti dazi 301 (dazi imposti dagli Stati Uniti alla Cina in risposta a presunte pratiche commerciali sleali) durante l'importazione negli Stati Uniti. 

Allora, cosa posso fare? 

• Una rivalutazione urgente dei tuoi modelli di costo landed. 

• Ripensare le rotte di approvvigionamento o considerare un nearshoring parziale con origine alternativa. 

• Ottenere la consulenza esperta di un operatore logistico come SPARX Logistics per adeguare le tue operazioni a questa nuova realtà normativa. 

  
  

"Partecipate a webinar come questo e lavorate con partner logistici come SPARX. La chiave è essere informati ed agili."  — Thomas Cook 

Le FTZ non sono una soluzione magica per eludere tutte le misure tariffarie, ma possono rappresentare uno degli strumenti più solidi ed efficaci disponibili per mitigare l'impatto fiscale del commercio internazionale. 

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