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Nearshoring In Messico: Cos'è Il Programma Immex?



Il Programma IMMEX (Industria Manifatturiera, Maquiladora e dei Servizi di Esportazione) è uno strumento mediante il quale è consentito importare temporaneamente i beni necessari per essere utilizzati in un processo industriale o di servizio destinato alla produzione, trasformazione o riparazione di merci di provenienza straniera per l'esportazione, senza coprire il pagamento dell'imposta generale sull'importazione, dell'imposta sul valore aggiunto e, eventualmente, delle quote compensative.


Questo programma ha le sue origini a metà degli anni sessanta, quando l'industria maquiladora comincia a svilupparsi in Messico, come conseguenza dei costi elevati raggiunti dalla manodopera giapponese e statunitense. In questo senso, nel 1965 è entrata in vigore la Politica di Promozione dell'Industria Maquiladora di Esportazione, mediante la quale il Governo Federale appoggiava l'industrializzazione nella frontiera nord del Messico. Infine, nel 2006 è stata decisa l'aggiornamento della suddetta politica ed è stato reso efficace il Decreto per la Promozione dell'Industria Manifatturiera, Maquiladora e dei Servizi di Esportazione.


L'importanza del programma IMMEX risiede nel fatto che si è consolidato come un importante motore dello sviluppo industriale in Messico, generando una crescita accelerata di posti di lavoro, stabilimenti e attrazione di investimenti stranieri, il che gli ha permesso di essere la seconda fonte di generazione di valuta estera, superata solo dalle esportazioni petrolifere.


Obiettivi del programma:

  • Consentire alle imprese straniere di esportare le proprie merci in Messico.

  • Promuovere l'industria manifatturiera del paese.

  • Incrementare la competitività delle esportazioni e l'accesso ai mercati internazionali da parte delle imprese messicane.

  • Fornire certezza, trasparenza e continuità alle operazioni delle imprese.

  • Ridurre i costi logistici e amministrativi.

  • Modernizzare, accelerare e semplificare le procedure al fine di aumentare la capacità di vigilanza in un contesto che favorisca l'attrazione e il mantenimento degli investimenti nel paese.

  • Creare fonti di occupazione.

Vantaggi del programma IMMEX per le manifatture messicane:

  • L'esenzione dal pagamento di imposte e dazi sui materiali e componenti importati consente alle imprese IMMEX di ridurre i loro costi di produzione. Questo fornisce loro un vantaggio competitivo rispetto ai concorrenti di altri paesi.

  • La possibilità di importare temporaneamente i materiali e i componenti necessari per la produzione dei prodotti destinati all'esportazione consente alle imprese IMMEX di avere una maggiore flessibilità nelle loro operazioni. Ciò permette loro di ridurre i tempi di produzione e aumentare la loro produttività.

  • Accesso a nuovi mercati.

Le modalità del programma IMMEX includono:

Programa IMMEX Albergue

Coinvolge una o più aziende straniere che facilitano la tecnologia e il materiale produttivo, senza operare direttamente il programma. Questa modalità permette alle aziende di usufruire dei vantaggi del programma IMMEX attraverso la collaborazione con altre aziende.

Programa IMMEX Controladora de empresas

Coinvolge un'unica azienda certificata come controllore e una o più società controllate che integrano le operazioni di produzione all'interno del programma. Questo permette di consolidare le operazioni di produzione di diverse aziende all'interno di un unico programma IMMEX.

Programa IMMEX Industrial

Coinvolge aziende che svolgono un processo industriale di produzione o trasformazione di merci destinate all'esportazione. Questa modalità è focalizzata sulla produzione di beni destinati all'esportazione.

Programa IMMEX Servicios

Coinvolge aziende che forniscono servizi legati alle merci destinate all'esportazione o prestano servizi di esportazione, secondo le attività determinate dalla Segreteria dell'Economia, previa opinione della Segreteria delle Finanze e del Credito Pubblico (SHCP).

Programa IMMEX Terciarización

Coinvolge l'uso di un terzo per svolgere le operazioni di produzione. Questa modalità consente alle aziende di esternalizzare parte o tutte le loro operazioni di produzione a terzi, mentre continuano a beneficiare dei vantaggi del programma IMMEX.


Richiesta e autorizzazione di IMMEX

In conformità con il Decreto IMMEX e le Norme della SE, per gli effetti dell'autorizzazione di un programma, si dovrà considerare quanto segue:


Contenuto della richiesta (allegare digitalizzati):


  • Dati generali dell'azienda, compresi quelli dei soci e/o azionisti e del rappresentante legale;

  • Descrizione dettagliata del processo produttivo o del servizio che includa la capacità installata dello stabilimento per elaborare le merci da importare o per effettuare il servizio oggetto del Programma e la percentuale di tale capacità effettivamente utilizzata;

  • La descrizione commerciale delle merci di cui all'articolo 4, paragrafi II e III del Decreto da importare temporaneamente ai sensi del proprio Programma;

  • Il settore produttivo a cui appartiene l'azienda, e

  • L'impegno a realizzare annualmente vendite all'estero per un valore superiore a $500,000 USD, o il suo equivalente in moneta nazionale, oppure fatturare esportazioni, almeno per il 10% del suo fatturato totale.

Documenti allegati alla richiesta:

  • Atto notarile o copia autenticata dell'atto costitutivo della società e, se del caso, delle sue modifiche al sistema di amministrazione e integrazione azionaria in cui compaiono i dati dell'iscrizione presso il Registro Pubblico competente;

  • Copia del documento che attesti legalmente il possesso dell'immobile in cui si intende effettuare l'operazione del Programma, indicando la sua ubicazione e allegando fotografie dello stesso. Nel caso di locazione o comodato, si dovrà attestare che il relativo contratto prevede un termine minimo obbligatorio di un anno e che resta una validità di almeno undici mesi alla data di presentazione della domanda;

  • Contratto di maquila, di compravendita, ordini d'acquisto o ordini fermi, che attestino l'esistenza del progetto di esportazione.

Nelle domande presentate per l'assegnazione di un programma IMMEX, tramite il portale della sportello unico, indipendentemente dalla modalità richiesta, si dovrà rispettare quanto segue:


  • Indicare la modalità del programma richiesta.

  • Indicare l'indirizzo dove si svolgeranno le operazioni IMMEX.

  • Capacità produttiva da utilizzare per ciascun prodotto, che includa:

    • Codice tariffario della merce importata e del prodotto fabbricato;

    • Capacità installata (volume e unità di misura della tariffa);

    • Percentuale di capacità utilizzata.Indicar el RFC de las empresas que realizarán operaciones de submanufactura, en su caso. Indicar el RFC de la(s) empresa(s) controlada(s), en su caso.

  • Indicare il RFC dell'azienda o delle aziende che svolgeranno le operazioni di manifattura (subappaltate), per la modalità di subappalto, se del caso.

  • Indicare il RFC e il numero di programma delle aziende a cui vengono forniti i servizi oggetto del programma, solo quando vengono forniti a imprese IMMEX sul territorio nazionale, se del caso.

  • Nel caso delle merci indicate nell'articolo 4 del Decreto IMMEX, paragrafo I, punti a, b, c e d, indicare il codice tariffario del(i) prodotto(i) da esportare, così come il codice tariffario del(i) materiale(i) da importare.

  • Nel caso delle merci indicate nell'articolo 4 del Decreto IMMEX, paragrafi II e III (punti a, b e c), indicare la descrizione commerciale delle merci importate.

Ulteriormente, dovranno rispettare i seguenti requisiti in base alla modalità


  • Modalità Servizi:

    • Programma di investimento che dovrà contenere le informazioni relative agli spazi in cui verranno svolte le operazioni, comprese le descrizioni degli investimenti in beni immobili e mobili, macchinari ed attrezzature, i piani di localizzazione, le fotografie e i piani degli impianti degli spazi corrispondenti.

    • Numero di personale assunto direttamente o indirettamente, valore stimato o totale delle importazioni, volume o valore stimato della produzione o del servizio.

  • Modalità Controller di aziende:

    • • Le verbali delle assemblee degli azionisti, in cui sia evidenziata la partecipazione azionaria della società controllante e delle controllate. • Le annotazioni certificate dal libro registro degli azionisti. • Contratti di Maquila che ogni società controllata ha stipulato con la società controllante o un contratto di Maquila in cui devono essere stabilite le obbligazioni assunte sia dalla società controllante che dalle società controllate in relazione agli obiettivi del programma richiesto, debitamente protocolizzati davanti a un notaio. • Scrittura libera in cui viene indicata la percentuale di partecipazione azionaria rispetto alla società controllante e alla società residente all'estero, se del caso.

  • Modalità di Terziarizzazione:

    • • Documento con cui la/e società che svolgerà(anno) il processo di terziarizzazione manifesta(no) il proprio consenso e dichiara(no) sotto giuramento sulla veridicità delle merci importate temporaneamente.

Nel contesto del nearshoring, il programma IMMEX è importante per il Messico poiché consente di offrire alle aziende straniere i vantaggi fiscali e operativi necessari per ricollocare le proprie attività nel paese. Inoltre, i vantaggi del programma IMMEX consentono al Messico di aumentare la propria competitività come fornitore di manufatti nel mercato globale, rendendolo un'opzione attraente per le aziende straniere che cercano di ridurre i costi e migliorare la propria competitività.


Presso SPARX abbiamo l'esperienza e le capacità necessarie per gestire la merce parte del Programma IMMEX. Offriamo una gamma completa di servizi per assistere le aziende che importano merce temporaneamente, così come nella successiva esportazione.


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